RDC : Révision de la loi sur l’électricité, la société civile congolaise sonne l’alerte contre une réforme précipitée

Kinshasa, 3 février 2025 — Le Réseau Mwangaza, collectif d’ONG et d’experts du secteur énergétique, a lancé un cri d’alarme ce lundi lors d’un point de presse à Kinshasa. Face au projet de promulgation de la loi révisée sur le secteur de l’électricité, le réseau exige un arrêt immédiat des procédures. « Il n’y a pas d’urgence à bâcler une réforme qui engage l’avenir énergétique du pays », a martelé Éric Kasongo, directeur de l’ONG CODED, dénonçant une précipitation gouvernementale « dangereuse ».

Le texte en question, modifiant la loi de 2014 actualisée en 2018, serait sur le point d’être promulgué par le chef de l’État. Or, pour le Réseau Mwangaza, cette révision rate l’occasion de corriger les lacunes historiques du secteur. « Cette loi date de plusieurs années. Sa révision est une opportunité à ne pas prendre à la légère », insiste Éric Kasongo. Le collectif réclame des consultations formelles avec les experts, la société civile et les investisseurs, afin d’intégrer des innovations cruciales : développement des énergies renouvelables, fiscalité attractive, et accès équitable à l’électricité pour les communautés locales.

Parmi les priorités évoquées : un quota obligatoire d’électricité pour les populations impactées par les infrastructures. « Des centaines de centrales ont été construites, mais les communautés doivent encore se battre pour obtenir ne serait-ce que quelques milliards », déplore maitre Kasongo, exigeant qu’un pourcentage (10 à 15 %) de l’énergie produite soit automatiquement affecté aux riverains.

La question des déplacements forcés et des indemnisations défaillantes a également été brandie. « La loi ne définit pas clairement comment indemniser les populations dépossédées de leurs terres », souligne Kasongo, citant des cas récents de barrages hydroélectriques ou de centrales solaires où les compensations restent « illusoires ». Le réseau exige des dispositions contraignantes pour éviter que ces situations ne se reproduisent.

Monsieur Justin Mobomi, de la CORAP, abonde dans ce sens tout en critiquant la gestion étatique : « Le ministre propose de créer de nouvelles institutions, comme un guichet unique, alors que les bureaux existants sont vides ! ». Pour lui, il faut prioriser l’utilisation du personnel déjà en poste plutôt que de gonfler une administration « coûteuse et inefficace »

Christian Kabongo, de l’organisation Ressources Matters, enfonce le clou en dénonçant l’opacité du processus. « Le projet de texte présenté au Conseil des ministres n’a pas été partagé avec les parties prenantes. Comment être sûr que nos recommandations sont prises en compte ? ». Après une décennie d’analyses et de propositions, la société civile craint que ses travaux ne soient ignorés. « Nous avons identifié des failles majeures dans la loi de 2014, notamment sur les énergies renouvelables. Mais sans transparence, cette réforme sera un échec », avertit-il.

Le Réseau Mwangaza interpelle directement le ministère des Ressources Hydrauliques et Électricité : la transition énergétique ne se fera pas sans une réforme holistique et inclusive. « Le gouvernement doit choisir : être à la hauteur des enjeux ou rester dans l’à-peu-près », lance Kassongo.

En jeu : la crédibilité d’un secteur clé pour le développement. « Si on rate cette occasion, nous reviendrons dans dix ans pour corriger les mêmes erreurs », prévient Kabongo. La balle est désormais dans le camp du ministre. Le Réseau Mwangaza et la société civile, n’attendent que des actes et pas des promesses. Dans leurs communiqué lu a cette occasion; le réseau Mwangaza exige :

  1. La suspension immédiate de la promulgation.
  2. Des consultations formelles avec tous les acteurs concernés.
  3. L’intégration des propositions sur les quotas, l’indemnisation et la fiscalité.
  4. La publication du projet de loi révisé pour un débat transparent.

Par Franck zongwe lukama

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