À l’échelle planétaire, l’argent continue de circuler à contre-courant des discours sur la transition écologique. D’après un rapport du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) rendu public à Nairobi le 22 janvier 2026, chaque dollar consacré à la protection de la nature est éclipsé par trente dollars investis dans des activités qui contribuent à sa dégradation. Ce déséquilibre structurel, mis en évidence par l’édition 2026 de L’État des finances de la nature, s’appuie sur des données arrêtées à l’année 2023 et dessine un paysage financier largement défavorable aux écosystèmes.
Selon les chiffres compilés par le PNUE, les flux financiers qualifiés de négatifs pour la nature atteignent 7 300 milliards de dollars américains. La plus grande part, soit 4 900 milliards de dollars, provient de sources privées, concentrées dans un nombre limité de secteurs clés, notamment les services publics, l’industrie, l’énergie et les matériaux de base. À ces montants s’ajoutent des subventions publiques jugées préjudiciables à l’environnement, évaluées à 2 400 milliards de dollars en 2023. Elles concernent principalement les combustibles fossiles, l’agriculture, l’eau, les transports et la construction, autant de domaines au cœur des économies nationales.
En parallèle, les financements orientés vers les solutions fondées sur la nature demeurent sans commune mesure. Les flux associés à ces solutions non bancaires se sont élevés à 220 milliards de dollars américains, dont près de 90 % issus de fonds publics, traduisant, d’après le rapport, une progression régulière du soutien des États et des bailleurs internationaux. L’engagement du secteur privé reste, lui, limité : les investissements privés dans ces solutions n’ont représenté que 23,4 milliards de dollars, soit environ 10 % du total mobilisé dans ce domaine. À en croire certaines analyses reprises dans le document, cette retenue persiste malgré une reconnaissance croissante, au sein des entreprises et des institutions financières, des risques économiques liés à la dégradation de la nature.
Le PNUE estime que, pour répondre aux objectifs fixés à l’horizon 2030, les investissements annuels dans les solutions fondées sur la nature devraient être multipliés par 2,5, pour atteindre 571 milliards de dollars par an. Rapporté à l’économie mondiale, ce montant ne représenterait qu’environ 0,5 % du produit intérieur brut mondial de 2024, un ordre de grandeur que les auteurs du rapport jugent compatible avec les capacités financières globales.
Interrogée à l’occasion de la publication, la directrice exécutive du PNUE, Inger Andersen, a souligné la portée des constats dressés : « En analysant les flux financiers, on prend conscience de l’ampleur du défi qui nous attend. Nous devons soit investir dans la destruction de la nature, soit favoriser sa restauration ; il n’y a pas de juste milieu. » Elle relève également que, tandis que le financement des solutions fondées sur la nature progresse lentement, « les investissements et subventions néfastes explosent », estimant que le rapport fournit aux dirigeants des éléments concrets pour infléchir cette trajectoire.
Dans cette perspective, le document introduit un nouvel outil conceptuel, la « Nature Transition X-Curve ». Ce cadre vise à aider les décideurs publics et les acteurs économiques à ordonner les réformes nécessaires pour réorienter progressivement les flux de capitaux, en réduisant les subventions et investissements jugés destructeurs, tout en étendant des solutions fondées sur la nature présentées comme « de haute intégrité » dans l’ensemble des secteurs économiques. Selon le PNUE, cette approche propose des options opérationnelles applicables aussi bien aux politiques publiques qu’aux chaînes d’approvisionnement du secteur privé.
La question du rôle des États et des partenaires au développement est également abordée. S’exprimant dans le rapport, Reem Alabali-Radovan, ministre allemande de la Coopération économique et du Développement, estime que « les flux financiers mondiaux doivent opérer une transformation urgente », en passant d’« une économie qui dégrade l’environnement » à des investissements orientés vers des solutions fondées sur la nature. Elle rappelle que la politique de développement allemande accompagne les pays partenaires dans la valorisation de leur capital naturel afin qu’il soit intégré aux décisions politiques majeures, une démarche présentée comme un levier vers une économie durable.
Le rapport consacre enfin une large place aux exemples d’applications déjà observées dans différents contextes nationaux. Parmi eux figurent le verdissement des zones urbaines pour limiter les effets des îlots de chaleur et améliorer la qualité de vie, l’intégration d’éléments naturels dans les infrastructures routières et énergétiques, ou encore la production de matériaux de construction à émissions négatives à partir du dioxyde de carbone. Le PNUE insiste toutefois sur un principe central : les investissements dits positifs pour la nature doivent être ancrés dans les réalités écologiques, culturelles et sociales locales, tout en garantissant leur inclusivité et leur équité.
À travers cette photographie détaillée des flux financiers mondiaux, le rapport ne se limite pas à un constat comptable. Il met en lumière, selon des observateurs du secteur, l’écart persistant entre les engagements affichés en faveur de la biodiversité et les choix budgétaires effectifs, rappelant que la transition vers des économies plus respectueuses des écosystèmes dépend avant tout de décisions financières structurantes, prises à grande échelle.
Par kilalopress