À Kinshasa, les autorités envisagent de confier la gestion des déchets urbains à une multinationale étrangère, selon des informations rendues publiques ces derniers jours. Cette option relance le débat sur la capacité des PME congolaises à structurer une filière locale de l’assainissement et sur les choix économiques opérés pour répondre à l’urgence environnementale dans la capitale.
À Kinshasa, la question de la gestion des déchets revient avec une acuité particulière, à la mesure de l’expansion urbaine et de la pression environnementale qui pèsent sur la capitale congolaise. Ces derniers jours, l’évocation d’une possible prise en charge du secteur par une multinationale étrangère a suscité des réactions contrastées, révélant bien plus qu’un simple débat technique. Elle met au jour une interrogation plus profonde sur les choix économiques, industriels et institutionnels qui structurent — ou fragilisent — les politiques publiques d’assainissement en République démocratique du Congo.
À ce stade, les éléments disponibles demeurent partiels. Le contenu exact du contrat n’est pas connu et, selon plusieurs observateurs, il pourrait s’agir d’un partenariat public-privé adossé à des financements internationaux. Rien, en l’état, ne permet de remettre en cause la capacité technique d’un acteur international à intervenir sur un chantier aussi complexe. De nombreux spécialistes reconnaissent d’ailleurs que Kinshasa a besoin d’investissements lourds, de solutions industrielles éprouvées et d’une organisation rigoureuse pour sortir d’un cycle d’accumulation chronique des déchets, aux conséquences sanitaires et environnementales bien documentées.
Mais au-delà de la faisabilité technique, une question persiste, presque lancinante, dans les milieux économiques et environnementaux locaux : était-il réellement impossible d’imaginer une solution structurée à partir de capitaux congolais, ou à défaut un montage associant prioritairement des entreprises locales, réparties sur l’ensemble de la chaîne de valeur ? Cette interrogation n’est pas anodine dans un pays où l’économie informelle de la collecte des déchets fait déjà vivre des milliers de familles, souvent dans des conditions précaires et sans reconnaissance institutionnelle.
D’après nos recoupements, le débat ne se résume ni à un manque absolu de ressources financières ni à une absence totale de compétences. Le Fonds de promotion de l’industrie, par exemple, dispose théoriquement de mécanismes capables d’accompagner la création d’unités de traitement. La taxe d’assainissement, régulièrement évoquée dans les politiques urbaines, pourrait, selon certains analystes, être numérisée, rendue plus transparente et traçable, afin de renforcer la confiance des citoyens et d’améliorer son rendement. Autant de pistes qui, sur le papier, laissent entrevoir des marges de manœuvre internes.
Sur le plan opérationnel, des acteurs du secteur estiment qu’il serait possible d’identifier un tissu d’entreprises locales — non pas des organisations non gouvernementales, mais bien des PME structurées — pour intervenir à différents niveaux : collecte par zones, gestion de centres de transit, transport et traitement final. Les chiffres avancés par certaines analyses évoquent plusieurs dizaines, voire centaines d’entreprises potentielles, capables d’être organisées dans un cadre cohérent, à condition d’un pilotage public clair et d’un accompagnement technique adapté.
Car l’enjeu est aussi économique. Le marché de la gestion des déchets à Kinshasa représenterait, selon des estimations concordantes, plusieurs dizaines, voire centaines de millions de dollars par an. Un volume financier susceptible de générer des milliers d’emplois, de structurer durablement des PME congolaises et de poser les bases d’une véritable industrie locale de l’assainissement. Dans une ville confrontée à l’érosion des sols, à l’obstruction des caniveaux et à la pollution des cours d’eau, l’impact environnemental d’une telle structuration serait loin d’être marginal.
Reste alors une zone d’ombre que soulignent plusieurs observateurs : s’agit-il d’un déficit de confiance envers les opérateurs locaux, d’un manque de temps face à l’urgence sanitaire, ou d’une difficulté persistante à organiser des filières complexes dans un environnement institutionnel fragile ? À en croire certaines sources locales, la réponse se situe peut-être à l’intersection de ces facteurs, plutôt que dans une impossibilité objective.
Sans céder à une lecture idéologique, une constante ressort néanmoins des échanges avec des acteurs économiques et urbains : dans la mesure du possible, la priorisation des PME congolaises dans les marchés publics demeure un levier central pour concilier amélioration du cadre de vie, création de valeur locale et appropriation durable des politiques environnementales. À Kinshasa, la gestion des déchets n’est pas seulement un défi technique. Elle est devenue un révélateur des choix de développement, des rapports entre État et secteur privé, et de la capacité du pays à transformer ses urgences écologiques en opportunités économiques inclusives.
Par kilalopress