Le 29 juillet 2024, Kinshasa a accueilli l’atelier de validation du nouveau code d’urbanisme et de construction, présidé par la Première ministre Judith Tuluka Suminwa à l’hôtel Rotana. Cet événement marque une étape cruciale dans la tentative de réformer l’urbanisation de la République Démocratique du Congo (RDC). Cependant, derrière cette initiative apparente de modernisation se cachent des problématiques profondes, telles que l’inefficacité des lois actuelles, la corruption endémique et la gestion désastreuse de l’urbanisation, qui nécessitent une analyse plus poussée pour comprendre les véritables enjeux en jeu.
Le nouveau code vise à structurer l’urbanisation en RDC à travers la création de structures consultatives, la mise en place d’un Fonds national pour l’aménagement urbain, et l’intégration de normes de construction modernes. Selon la Première ministre Suminwa, ce code devrait regrouper les règlements relatifs à l’urbanisme et à la construction, et introduire des innovations telles que l’amélioration des conditions d’accessibilité pour les personnes à mobilité réduite et des normes pour la protection sismique des bâtiments.
Malgré ces intentions louables, la question cruciale reste : ces réformes seront-elles réellement mises en œuvre ? La RDC est en proie à une crise urbaine aiguë, exacerbée par des décennies de gestion inefficace et de corruption systémique. L’atelier de validation est une étape nécessaire, mais le défi réside dans l’application concrète de ces nouvelles règles face à un cadre institutionnel souvent défaillant.
L’une des principales failles du système d’urbanisation en RDC est la corruption qui gangrène les institutions nationales et provinciales. Les agents, souvent corrompus, marchandent leurs services, créant des conflits et des disparités au niveau local. Ce phénomène entrave non seulement l’application des lois existantes mais aussi la mise en place des nouvelles régulations.
Des cas répétés de détournement de fonds et de favoritisme dans les projets d’urbanisme ont été documentés, illustrant comment des fonds destinés à des projets d’infrastructure sont souvent mal dirigés ou détournés à des fins personnelles. La corruption au niveau des autorités locales, qui devrait être une première ligne de défense contre ces abus, est souvent complice ou même active dans ces malversations.
Le manque de politique efficace pour créer de nouvelles villes est une autre lacune majeure. Alors que la population urbaine croît rapidement, les réponses politiques restent désespérément insuffisantes. La RDC, avec sa démographie galopante, se trouve face à un déficit criant en infrastructures urbaines adaptées. La création de nouvelles zones urbaines pourrait offrir une solution à l’explosion démographique et alléger les pressions sur les villes existantes. Pourtant, les politiques actuelles restent dans une inertie préoccupante, incapable de répondre aux besoins croissants.
L’absence des véritables victimes de l’urbanisation désordonnée dans les discussions sur ces nouvelles régulations est une autre faille critique. Les citoyens les plus touchés par les mauvaises conditions de vie, l’insuffisance des infrastructures et la spéculation immobilière n’ont souvent pas voix au chapitre. Leur exclusion de ces discussions limite l’efficacité des réformes, car elles ne tiennent pas compte des réalités quotidiennes des personnes qu’elles sont censées aider.
L’atelier de validation du nouveau code d’urbanisme et de construction en RDC représente une opportunité précieuse pour réformer l’urbanisation du pays. Cependant, le véritable changement dépendra de la capacité du gouvernement à surmonter les obstacles structurels de corruption, à mettre en œuvre des politiques de développement urbain efficaces et à inclure les voix des citoyens directement affectés. Si ces défis ne sont pas adressés, les réformes resteront de simples vœux pieux face à une crise urbaine de plus en plus pressante. Le succès du nouveau code dépendra donc non seulement de son adoption législative mais aussi de sa capacité à transformer profondément les pratiques de gestion urbaine en RDC.
La Rédaction
